岳縣組字〔2023〕7號B1類  同意公開

陳亮委員：

　　您提出的《發展壯大村級集體經濟，切實增強鄉村振興后勁》已收悉，現答復如下：

　　您在建議中指出了當前我縣村級集體經濟存在發展基礎薄弱、發展方式單一、發展后勁不足等問題，并提出了全面夯實產業基礎、全面拓寬增收渠道、全面強化發展保障等建議，問題客觀真實、建議科學具體。我們對此高度重視，進行了詳細了解和調研，縣委常委會通過并下發了《岳陽縣村級集體經濟“三年強村計劃”實施方案》，并已擬定了《關于實施“產融共創·強村富民”黨建賦能鄉村振興的工作方案》，近期下發并實施。具體做法如下：

　　一、明確了村級集體經濟三年目標任務�！叭�年強村計劃（2023-2025）”圍繞村級集體經濟“鞏固、提升、壯大、做強”的總體目標任務，2023年實現10萬元以下收入的村減半，村均收入達到18萬元以上，50萬元以上的強勁村數量達到15%以上。2025年實現10萬元以下收入的村全面清零，村均收入達到30萬元以上，50萬元以上的強勁村數量達到50%以上。

　　二、重點打造鄉村產業發展三大示范片。以楊林鴿業、黃沙街茶葉、新墻葡萄、新開油桐、榮家灣金盆柚、中洲生態養殖等特色產業為中心點，融入全市七大農業百億產業鏈，創建產業鏈黨建綜合體，打造農業特色產業示范片。以洞庭春茶葉、湘佳牧業、天裕農業、岳陽王鴿等知名農產品加工企業為依托，以榮家灣鎮、麻塘辦事處、黃沙街鎮為重點，引導農產品加工企業向園區和中心集鎮聚集，形成糧油、蔬菜、畜禽水產、林果4條具有高附加值的農業產業鏈條，打造農產品深加工示范片。依托縣域重點旅游資源，重點打造黃沙街鎮三和村、公田鎮大塅村等四個鄉村旅游示范點，舉辦張谷英文化旅游節、黃沙街茶文化節、麻塘飛行旅游節、新墻葡萄文化旅游節、王鴿小鎮美食節等節會活動，創建岳陽縣精品旅游線路，打造農旅融合發展示范片。

　　三、大力發展村級集體經濟九類強勁村�，F已聯合相關部門審定了897個創收項目，編制了岳陽縣2023年村級集體經濟發展項目規劃書，重點打造九類規劃強勁村。以新墻鎮清水村大棚種植為樣板，發展產業發展型強勁村；以新開鎮龍灣村入股興勝鞋材加工廠為樣板，發展村企合作型強勁村；以公田鎮饒港村創立“饒港河”瓜蔞籽品牌為樣板，發展實體帶動型強勁村；以長湖鄉白羊村參與油茶合作社分紅為樣板，發展股份合作型強勁村；以麻塘辦事處麻布山村鄉村旅游為樣板，發展旅游經濟型強勁村；以楊林街鎮尚書村土地流轉給水稻合作社為樣板，發展土地托管型強勁村；以公田鎮飛云村引進空氣蓄能項目為樣板，發展資源開發型強勁村；以中洲鄉中洲村利用移民扶持資金入股牧草種植項目為樣板，發展資本運營型強勁村；以張谷英鎮張谷英村利用景區發展優勢為樣板，發展村莊經營型強勁村。發揮強勁村示范引領作用，推動全縣村級集體經濟全面提升。

　　四、強化了村級集體經濟的五項發展保障。一是成立了成立推進村級集體經濟發展工作領導小組，制定了村級集體經濟發展考核辦法�？h直相關部門負責制定支持政策、整合扶持資金、保障發展要素；聯點鄉鎮縣級領導切實加強指導、協調和督促；鄉鎮黨委政府承擔村級集體經濟發展的責任主體，統籌謀劃，整體推進；村級黨組織是村級集體經濟發展的實施主體，推動群眾致富、集體增收。二是加大了項目引導資金籌措力度，縣財政局已籌集3757萬元產業發展引導資金，主要用于產業項目投入、基礎設施建設、移民鄉鎮集體經濟發展等，發揮“指揮棒”作用。三是加大金融稅費支持力度，縣金融辦積極引導各金融機構對農村集體經濟組織經營或參股的項目提供優質金融服務，在信貸支持上計劃優先、利率優惠�？h稅務局負責村級集體經濟組織領辦或參股各類經濟實體稅收優惠政策，按稅法政策規定免征、減征村級集體經濟關經營項目相關稅費。四是加大產業用地保障力度，縣自然資源局負責落實村莊規劃，將“其他村莊建設用地”不少于40%用于發展鄉村產業建設用地。五是加大鄉村人才支撐力度，縣人社局、縣農業農村局實施鄉村人才工程，大力推進“基層農技特崗人員定向委培計劃”“農民大學生培養計劃”“新型職業農民培訓計劃”“人才回鄉計劃”，鼓勵引導高校畢業生、退役軍人、有資源的退休人員參與鄉村產業發展，依托鄉鎮黨校建培養一批留得下、用得上的本土人才。

　　感謝您對發展壯大村級集體經濟工作工作的關心和支持。

中共岳陽縣委組織部

　　2023年7月3日

　　承辦負責人：江新德

　　承辦人及聯系電話：袁艷  13307300911