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      岳陽縣2021年度部門整體支出 績效評價自評報告
      來源:民政局   2022-07-12 16:15
      瀏覽量:1 | | | |

      附件2-1

       

       

      部門(單位)名稱:岳陽縣民政局

      預算編碼:072001

      評價方式:部門(單位)績效自評

      評價機構:部門(單位)評價組

       

       

       

      報告日期:2022年5月11日

       

      一、部門(單位)基本概況

      聯系人

      汪微

      聯絡電話

      3052800

      人員編制

      50

      實有人數

      78

      職能職責概述

      本單位主要負責城鄉居民最低生活保障、流浪乞討及生活無著落人員救助工作;負責全縣社團和縣內組織的跨縣社團和民辦非企業的登記和年度檢查、監督管理;負責社團基金會的審批和監督工作;負責研究提出加強和改進基層政權建設的意見和建議,指導村民委員會和居民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作;負責全縣婚姻登記管理和兒童收養工作;負責全縣殯葬工作;負責全縣行政區劃工作;負責地名管理工作;負責老人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權益的行政管理工作;負責民政工作對象的來信來訪等工作。

      年度主要

      工作內容

      任務1:提高社會救助水平                                                                   任務2:深化殯葬管理改革                                                                   任務3:提升養老服務質量                                                                     任務4:發展福利慈善事業                                                                   任務5:創新基層社會治理

      年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績

      單位全年平穩運行,資金使用安全,收支平衡。

      二、部門(單位)收支情況

      年度收入情況(萬元)

      機構名稱

      收入合計

      其中:

      上年結轉

      公共財

      政撥款

      政府基金撥款

      納入專戶管理的非稅收入撥款

      其他

      收入

      局機關及二級機構匯總

      125,51.44

      968.08

      114,44.71

      110.60

      0

      28.05

      1、局機關

      125,51.44

      968.08

      114,44.71

      110.60

      0

      28.05

      部門(單位)年度支出和結余情況(萬元)

      機構名稱

      支出合計

      其中:

      結余

      基本支出

      其中:

      項目支出

      當年結余

      累計結余

      人員支出

      公用支出

      局機關及二級機構匯總

      12,348.09

      6,78.43

      546.92

      131.51

      116,69.66

      -764.73

      203.34

      1、局機關

      12,348.09

      6,78.43

      546.92

      131.51

      116,69.66

      -764.73

      203.34

      2、二級機構

       

       

       

       

       

       

       

      機構名稱

      三公經費

      合計

      其中:

      公務接待費

      公務用車運維費

      公務用車購置費

      因公出國費

      局機關及二級機構匯總

      10.21

      2.37

      7.84

      0

      0

      1、局機關

      10.21

      2.37

      7.84

      0

      0

      2、二級機構

       

       

       

       

       

      機構名稱

      固定資產

      合計

      其中:

      其他

      在用固定資產

      出租固定資產

      局機關及二級機構匯總

      458.68

      458.68

      0

      0

      1、局機關

      458.68

      458.68

      0

      0

      2、二級機構

       

       

       

       

      三、部門(單位)整體支出績效自評情況

      整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

      預期目標

      實際完成

      目標1:確保低保對象、孤殘兒童、特困供養對象合法權益;

      目標2:提高全縣流浪人員救助水平;

      目標3:建設50個村級公益性公墓;                                                                           

      目標4:新建一個殘廢人康復托養中心,完成配套設施建設

       

      完成情況1:提高了低保對象、孤殘兒童、特困供養對象標準;

      完成情況2:流浪人員救助管理站大樓建成;

      完成情況3:2020年-2025年前完成

      完成情況4:2020年-2025年前完成

       

      整體支出

      績效定量目標及實施計劃完成情況

      評價內容

      績效目標

      完成情況

      產出目標

      (部門工作實績,包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等,根據部門實際進行調整細化)

      質量指標

      政府采購執行率

      100%

      公務卡刷卡率

      95%

      固定資產利用率

      95%

      數量指標

      指標1:新建50個村級公益性公墓

      2020年-2025年

      指標2:1個殘廢人康復托養中心

      2020年-2025年

      時效指標

      指標:2020年-2025年前完成

       

      成本指標

      指標:控制預算內

      12,348.09萬元

      效益目標

      (預期實現的效益)

      社會效益

      指標1:集中供養能力進一步提高

      指標2:城鄉低保實現陽光操作

      指標3:流浪乞討人員得到有效救助

       

       

      經濟效益

      指標1:幫助了困難群眾

       

      社會公眾或服務對象滿意度

      指標1:救助對象滿意率進一步提高

      指標2:弱勢群體幸福指數提升

       

      績效自評綜合得分

      99

      評價等次

      優秀

      四、評價人員

      姓  名

      職務/職稱

      單  位

      簽  字

      袁干保

      局長

      民政局

       

      周三波

      副局長

      民政局

       

      趙星

      辦公室主任

      民政局

       

      龔榮華

      規劃財務股股長

      民政局

       

      評價組組長(簽字):

       

       

       

       

       

      年    月    日

      部門(單位)意見:

       

       

       

       

      部門(單位)負責人(簽章):

      年    月    日

      財政部門歸口業務股室意見:

       

       

       

       

      財政部門歸口業務股室負責人(簽章):

      年    月   日

      填報人(簽名):   汪微                       聯系電話:3052800

      五、評價報告綜述

       

      岳陽縣民政局

      2021年績效評價報告綜述

      一、部門基本概況

      (一)職能職責

      1、負責城鄉居民最低生活保障、流浪乞討及生活無著落人員救助工作,健全城鄉社會救助體系。

      2、負責全縣社團和縣內組織的跨縣社團和民辦非企業的登記和-度檢查、監督管理;負責社團基金會的審批和監督;查處社團組織和民辦非企業單位的違法違規行為和未經登記而以社團名義開展活動的非法組織。

      3、負責研究提出加強和改進基層政權建設的意見和建議;指導村民委員會和居民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作,推動村(居)務公開和基層民主政權建設。

      4、負責全縣婚姻登記管理和兒童收養工作。倡導婚姻習俗改革

      5、負責全縣殯葬工作。指導全縣范圍內公墓的管理與建設;負責殯葬執法,規范全縣范圍內的殯葬行為;審批殯葬設施及服務項目,負責對生產、銷售喪葬用品進行行業管理,并監督、檢查、倡導殯葬習俗改革。

      6、負責全縣行政區劃工作。研究和修訂全縣行政區域規劃,負責鄉(鎮)的設立、撤銷、調整、更名和界線變更的審核報批;負責行政區域邊界勘界工作及勘界成果管理工作;裁處縣轄區域內界線爭議等重大問題,提出仲裁建議。

      7、負責地名管理工作。承辦地名命名、更名、廢名審核報批;負責地名標志設置和城鄉街門牌管理工作。

      8、負責老人、孤兒、五保戶等特殊困難群體權益的行政管理工作

      9、負責管理社會福利企業。

      10、負責流浪乞討人員救助工作。

      11、負責社會福利彩票發行、管理工作。負責分配使用福利資金和福利資金使用的監督檢查。

      12、負責對民政事業的計劃、財務和基本建設工作。

      13、負責民政工作對象的來信來訪工作,負責辦理過往求救的應急救助事宜。

      14、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

      (二)機構設置

      對照省廳、市局機構設置,按照縣委審批的三定方案,岳陽縣民政局內設 14個股室,分別是:辦公室、規劃財務股、社會救助股、兒童福利股、養老服務股、社會組織管理股、人事股、基政股、社會事務股、信訪室、政策法規股、機關黨委、工會、老區辦;年末編制數50名,實有人數78人,其中:在職50人,退休28人。

      (三)2021年工作目標任務

      1、全年預算申請到位和下達數量在95%以上,三公經費變動率≤0.2、社會效益、經濟效益、可持續影響和社會公眾滿意度達到預期目標。

      二 單位整體支出管理及使用情況

      2020年岳陽縣民政局總支出12,348.09萬元。其中:基本支出共計6,78.43萬元,主要用于人員支出546.92萬元,日常公用支出131.51萬元!叭涃M”支出10.21萬元,其中:公務接待費2.37萬元,公務用車運行維護費7.84萬元。年初我局制定了《岳陽縣民政局2019年經濟目標任務實施方案》,制訂了各部門的經費預算,提出了各部門開支經費基數及“三公經費”控制標準。項目支出116,69.66萬元,其中:民政管理事務130.87萬元、社會福利910.93萬元、最低生活保障5,907.44萬元、臨時救助支出562.41萬元、特困人員救助供養3,865.41萬元、其他生活救助135.78萬元,其他支出156.82萬元。

      三 2021年民政工作情況

      今年來,局黨組深入踐行“民政為民,民政愛民”工作理念,迎難而上、銳意進取、務實求為,全力打造人民滿意民政。

      (一)基本民生保障更加有力。一是辦好民生實事。按照省市要求,及時提高保障標準。2021年,我縣城鄉低保救助水平分別為4713.6元/年、2922元/年;兜底保障救助水平為4620元/年;城市和集中特困供養救助水平為8976元/年;農村特困供養救助水平為6012元/年;殘疾人兩項補貼達到70元/月。截止12月,共發放各項資金12560.19萬元,保障城鄉低保16881人,兜底對象1201人,特困供養5669人;發放臨時生活困難救助2380人次,孤兒和事實無人撫養兒童生活補助1439人次,殘疾人“兩項補貼”203376人次,救助流浪乞討人員1215人次。二是推行精準救助。圍繞“應保盡保、應退盡退、精準救助”目標,進一步嚴格審核審批程序,完善家庭經濟收入核對機制,將申報城鄉低保的但又不符合條件的1350多名對象“拒之門外”。繼續深入推進城鄉低保專項治理,今年來共清退城鄉低保對象3660人。

      (二)基層社會治理更加有序。一是夯實基層社會治理基礎。完成換屆選舉工作后,組織全縣各村(社區)成員參加全省新一屆村(社區)成員集中培訓;落實基層群眾性自治組織“三個清單”,并對全縣民政所長進行了培訓;8月份積極配合縣委、縣政府開展榮家灣鎮區劃調整工作,11月取得省廳下發同意啟動榮家灣鎮區劃調整變更申報程序的函。目前,各項申報工作正在有序進行。二是推動社會組織健康發展。落實打擊非法社會組織專項行動指示精神,勸散非法社會組織1家,公布涉嫌非法社會組織3家;組織社會組織各黨支部召開了“黨史學習教育活動”動員會;確定入黨積極分子16人,發展新黨員16名。8月份,開展“僵尸型”社會組織專項整治行動。已注銷社會團體1家,待注銷社會組織16家,整改社會組織20家。

      (三)基本社會服務更加有效。一是加強基本養老服務。實現了我縣鄉鎮(街道)示范養老服務中心全覆蓋,新建了15所示范養老服務中心,超額完成了任務;農村養老服務設施覆蓋率達30%。二是加快社會工作發展。岳陽縣鄉鎮(街道)社會工作服務總站9月正式揭牌,共在14個鄉鎮(街道)設立了分站和1個總站,現有管理人員3人,一線社工15名。三是大力推進殯葬改革。5月13日,新殯儀館正式開館運營。在縣委常委會、政府常務會上研究部署了殯葬改革工作,明確了縣殯葬改革領導小組,通過了《殯葬改革方案》《惠民殯葬實施辦法》,并籌備召開全縣殯葬改革推進工作大會。四是優化婚姻登記服務。嚴格執行《民法典》有關規定,倡導婚姻新風、規范依法行政。今年來,共辦理結(離)婚登記3396對,補發結(離)婚登記1289本。

      三、單位專項組織實施情況

      (一)專項組織情況分析

      我局根據上級有關部門對專項資金的管理、使用要求,根據業務需要和工作要求,采取機關各股室分工、合作的辦法,對有關專項工作進行組織管理。

      (二)專項管理情況分析

      為了加強對專項資金的管理,做到依法、依規、合理地安排和使用專項資金,根據上級主管部門和相關部門對專項資金的規定,我局從建立健全專項資金管理制度、資金安排、資金監督和管理、資金使用的績效評價等方面入手,全面加強對專項資金的管理,制訂資金管理制度,從資金申請、安排、撥付、審批、監管等多方面進行管理,以確保項目資金在健全、有序的管理制度下運行。

      為了加強對專項資金的管理,有效控制專項資金的投向和使用,最大限度地發揮項目資金使用效益,我局對專項資金進行全程跟蹤管理,嚴格按照相關的資金管理制度和財務審批程序撥付和使用資金,確保了資金安全。在賬務管理上,按項目單獨設立專賬,做到了?顚S;在資金撥付時,全部項目資金實行財政國庫集中支付,全部采用轉賬方式進行支付,確保了資金的安全使用;在專項款撥付上,嚴格按照省、市有關文件規定和國家有關財紀法律、法規的規定的內容開支各項費用,隨時掌握資金動態和使用范圍,嚴格按照預算合理控制開支額度,使項目專項資金得到充分、合理、有效地使用。

      四、績效評價工作情況

      根據財政部《關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預〔2011〕285號),岳陽縣人民政府辦公室《關于貫徹落實省政府全面推進預算績效管理意見的通知》(岳政發〔2014〕6號)《岳陽縣財政局關于印發<岳陽縣預算績效目標管理暫行辦法>的通知》(岳縣財發〔2014〕27號),《岳陽縣財政局關于印發<岳陽縣財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(岳縣財發〔2014〕26號),我局召開了專題會議,制定了工作計劃,檢查基本支出、項目支出有關賬目,收集整理支出相關資料,并根據各部門報送的績效自評材料進行分析,形成評價結論。

      五、存在問題與建議

      (一)基本支出經費保障水平偏低。

      綜合近幾年我局批復預算看,預算執行基本圍繞保人員經費、保正常運轉進行。從決算情況看,基本支出比重比較大,由于辦公樓維修、職工差旅費等其他支出,基本保障面臨巨大的壓力。全年局機關人員經費和日常經費實際支出為678.43萬元,而縣財政預算撥款只有641.92萬元,存在資金缺口36.51萬元。

      (二)科學合理編制預算,嚴格執行預算

      加強預算編制的前瞻性,按照新《預算法》及其實施條例的相關規定,按政策規定及本部門的發展規劃,結合上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素,科學、合理地編制本年預算草案,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況,執行中確需調劑預算的,按規定程序報經批準。

      (三)完善管理制度,進一步加強資產管理

      進一步貫徹落實中央八項規定和湖南省委“九條規定”,建立本部門“三公經費”等公務支出管理制度及厲行節約制度,加強經費審批和控制,規范支出標準與范圍,并嚴格執行。嚴格按照《固定資產管理辦法》的規定加強固定資產管理,及時登記、更新臺賬,加強資產卡片管理,年終前對各類實物資產進行全面盤點,確保賬賬、賬實相符。

      (四)加強行政單位會計制度和預算法學習培訓

      加強《預算法》、《行政單位會計制度》等學習培訓,規范部門預算收支核算,一是制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標準,嚴格按項目和進度執行預算,增強預算的約束力和嚴肅性。二是落實預算執行分析,及時了解預算執行差異,合理調整、糾正預算執行偏差,切實提高部門預算收支管理水平。

       

       

       

       

       

      附件2-2

       

      岳陽縣2021年財政項目支出績效評價自評報告

       

       

      評價類型:項目實施過程評價□項目完成結果評價□

      項目名稱:殘疾人兩項補貼專項資金

      項目單位:社會事務股

      主管部門:岳陽縣民政局

      評價方式:部門(單位)績效自評

      評價機構:部門(單位)評價組

       

       

       

       

       

      報告日期:2022年5月11日

      一、項 目 基 本 概 況

      項目負責人

       

      聯系電話

      0730-3052577

      項目地址

      岳陽縣榮家灣鎮天鵝中路40號

      郵  編

      414100

      項目起止時間

      2021年  1月起至 2021  年  12  月止

      計劃安排資金

      (萬元)

      1431.53

      實際到位資金

      (萬元)

      1431.53

      實際支出

      (萬元)

      1431.53

      結余(萬元)

      0

      其中:中央財政

       

      其中:中央財政

       

      其中:中央財政

       

      其中:中央財政

       

      省財政

      749.9

      省財政

      749.9

      省財政

      749.9

      省財政

      0

      市財政

       

      市財政

       

      市財政

       

      市財政

       

      縣市區財政

      681.63

      縣市區財政

      681.63

      縣市區財政

      681.63

      縣市區財政

      0

      其它

       

      其它

       

      其它

       

      其它

       

      二、項目支出明細情況

      支出內容

      實際支出數

      會計憑證號

      備注

      困難生活補貼

      777.352

      鄉財支付

      岳陽縣財政局

      護理補貼

      654.178

      鄉財支付

      岳陽縣財政局

      支出合計

      1509.0725

       

       

      三、項目績效自評情況

      項目績效定性目標及實施計劃完成情況

      預  期 目 標

      實際完成

      目標1:具有岳陽縣戶籍、持有第二代殘疾人證且殘疾等級為一、二級的殘疾人發放生活補貼和護理補貼;

      目標2:享受低保的三、四級殘疾人發放生活補貼;

      目標3:標準70元/月。

       

      完成情況1:殘疾人證的發放精準;

      完成情況2:享受“兩項補貼”對象精準;

      完成情況3:保障殘疾人兩項的補貼標準。

      項目績效定量目標(指標)及完成情況

      一級指標

      二級指標

      指標內容

      指標(目標)值

      實際完成值

      項目產出指標

      數量指標

      發放困難殘疾人生活補貼人數

      9273人

       

      發放重度殘疾人護理補貼人數

      7805人

       

      質量指標

      困難殘疾人生活補貼發放金額

      777.352萬元

       

      重度殘疾人護理補貼發放金額

      654.178萬

       

      時效指標

      發放時間

      按季發放

       

      成本指標

      困難殘疾人生活補貼標準

      70元/人/月

       

      重度殘疾人護理補貼標準

      70元/人/月

       

      項目效益指標

      經濟效益

      指標

      切實降低重度殘

       

       

      疾人的經濟壓力

       

       

      社會效益

      指標

      有效解決殘疾人家庭的實際困難,保障殘疾人基本生活來源,使殘疾人生活狀況

       

       

      服務對象滿意度

      指標

      享受對象滿意率進一步提高

      99%

       

      弱勢群體幸福指數提升

      99%

       

      績效自評綜合得分

      99.5

      評價等次

      優秀

      四、評價人員

      姓名

      職稱/職務

      單  位

      簽字

      袁干保

      局長

      民政局

       

      李九斤

      副局長

      民政局

       

      孫自發

      社會事務股股長

      民政局

       

      評價組組長(簽字):         

       

      年   月   日

      項目單位意見:

      項目單位負責人(簽字):

      年   月   日

      主管部門意見:

       

       

      主管部門負責人(簽字):

      年   月   日

      填報人(簽名):      孫自發                 聯系電話:3052577

      五、評價報告綜述(文字部分)

       

      岳陽縣民政局殘疾人兩項補貼

      2021年績效評估自評報告

      為全面落實好殘疾人兩項補貼政策,改善殘疾人生活狀況,保障殘疾人基本生活權益,依據《岳陽縣2021年殘疾人兩項補貼重點民生實事項目實施方案》(岳縣民聯發1號)進行撥付。根據市、縣有關殘疾人兩項補貼工作的相關文件要求和省、市、縣績效評估辦公室的具體部署,確保將符合條件的殘疾人全部納入補貼范圍內,F將全縣殘疾人兩項補貼工作情況匯報如下:

      一、基本概況

      殘疾人兩項補貼是指困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。殘疾人兩項補貼對象的認定:困難殘疾人生活補貼對象是具有岳陽縣戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱殘疾人證),家庭或者本人為最低生活保障對象的殘疾人;重度殘疾人護理補貼對象是具有岳陽縣戶籍、持有第二代殘疾人證且殘疾等級為一、二級的殘疾人。

      2021年4月18日岳陽縣出臺《岳陽縣2021年殘疾人兩項補貼重點民生實事項目實施方案》(岳縣民聯發1號)。2021年殘疾人兩項補貼被列為全省重點民生實事項目,確定全縣“困難殘疾人生活補貼發放標準每人每月不低于70元和重度殘疾人護理補貼發放標準每人每月不低于70元”。

      二、項目資金使用及管理情況

      2021年岳陽縣“兩項補貼”資金全部發放到位,2021年發放標準分別每人每月70元,下撥殘疾人兩項補貼1431.53萬元。

      三、項目實施情況

      其中1-3月發放362.7275萬元、4-8月發放352.433萬元,7-9月發放362.3265萬元,10-12月發放354.043萬元。實施動態管理,全面清理領取兩項補貼人員,退出最低生活保障、死亡及低保轉特殊供養的予以取消領取資格。項目實施來,全縣有7805名重度殘疾人申請享受了護理補貼,9273名困難殘疾人申請獲得困難生活補貼,體現了黨和國家對殘疾人這個弱勢群體的關懷,同時也得到廣大殘疾人和社會的高度贊賞,是一件福澤百姓的民生工程。

      四、存在的問題

      1、兩項補貼實施動態管理,數據異動較大,部分鄉鎮街道更新不及時,上報遲緩,導致退出低保和死亡人員領取補貼現象。

      2、部分鄉鎮街道申報信息不準確,需要多次完善,導致審核、發放時間拉長和推遲發放情況。

       

       

       

      附件3-1

      部門整體支出績效評價評分表(民政局)

      一級指標

      二級指標

      三級指標

      評分標準

      分值

      自評得分

      扣分原因和其他說明

      投  入

      (15分)

      預算配置

      (15分)

      財政供養人員

      控制率

      以100%為標準。在職人員控制率≦100%,計5分;每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。

      5

      5

      人員編制數50人,在職人數50,在職人員控制率≦100%,未超編,根據評分標準得5分

      “三公經費”

      變動率

      “三公經費”變動率≦0,計5分;

      “三公經費”>0,每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。

      5

      5

      本年度三公經費102,100.77元,上年度三公經費109,621.00元!叭涃M”變動率(-7%),根據評分標準,得5分。

      重點支出

      安排率

      重點支出安排率≥90%,計5分;80%(含)-90%,計4分;70%(含)-80%,計3分;60%(含)-70%,計2分;低于60%不得分。

      5

      5

      重點項目支出金額116,696,625.35元,項目總支出116,696,625.35元,重點支出安排率=100%,根據評分標準,得5分。

      過  程

      (40分)

      預算執行

      (15分)

      預算調整率

      預算調整率=0,計3分;0-10%(含),計2分;10-20%(含),計1分;20-30%(含),計0.5分;大于30%不得分。

      3

      3

      預算沒調整

      支付進度

      春節前下達全部專項資金的50%;6月底前所有專項資金指標全部下達完。

      每出現一個專項未按進度完成資金下達扣0.5分,扣完為止。

      3

      3

      1月底,上級專項資金下達率60%;10月份,專項資金下達率100%;專項資金按進度支付。

      資金結余

      無結余,3分;有結余,但不超過上年結轉,2分;結余超過上年結轉,不得分。

      3

      2

      本年度資金結余2,033,428.34元

      “三公經費”

      控制率

      以100%為標準。三公經費控制率≦100%,計6分;

      每超過一個百分點扣1分,扣完為止。

      6

      6

      三公經費預算數140,000.00元,實際支出102,100.77元。

      預算管理

      (15分)

      管理制度

      健全性

      ①已制定或具有預算資金管理辦法,內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度,1分;

      ②相關管理制度合法、合規、完整,1分;

      ③相關管理制度得到有效執行,1分。

      3

      3

      制定了《財務管理制度》《現金管理制度》《票據管理制度》等,相關制度合法合規完整,執行有效。

      資金使用

      合規性

      ①支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定;

      ②資金撥付有完整的審批程序和手續;

      ③項目支出按規定經過評估論證;

      ④支出符合部門預算批復的用途;

      ⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

      以上情況每出現一例不符合要求的扣1分,扣完為止。

      3

      3

      支出符合相關法律法規和制度;撥付程序規范,手續完整,符合部門預算批復用途;資金使用規范,無違規行為

      預決算信息公開性和完善性

      ①按規定內容公開預決算信息,1分;

      ②按規定時限公開預決算信息,0.5分;

      ③基礎數據信息和會計信息資料真實,0.5分;

      ④基礎數據信息和會計信息資料完整,0.5分;

      ⑤基礎數據信息和匯集信息資料準確,0.5分。                                            

      3

      3

      按照規范時限、內容公開預決算信息,內容真是完整準確。

      政府采購

      執行率

      政府采購執行率等于100%的,得3分;

      每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。

      3

      3

      政府采購預算執行率100%,

      公務卡刷卡率

      公務卡刷卡率達50%以上的,得3分。

      每減少一個百分點,扣0.2分,扣完為止。                                            

      3

      3

      公務消費刷卡支出23,690.00元,刷卡率達90%。

      資產管理

      (10分)

      管理制度

      健全性

      ①已制定或具有資產管理制度,且相關資產管理制度合法、合規、完整,2分;

      ②相關資產管理制度得到有效執行,1分。                                           

      3

      3

      制度體系健全完整,執行有效。

       

      一級指標

      二級指標

      三級指標

      評分標準

      分值

      自評得分

      扣分原因和其他說明

      過  程

      (40分)

      資產管理

      (10分)

      資產管理

      安全性

      ①資產保存完整;

      ②資產配置合理;

      ③資產處置規范;

      ④資產賬務管理合規,帳實相符;

      ⑤資產有償使用及處置收入及時足額上繳;

      以上情況每出現一例不符合有關要求的扣1分,扣完為止。

      4

      4

      資產保存完整,使用合規、配置合理、處置規范、收入及時足額上繳。

      固定資產

      利用率

      每低于100%一個百分點扣0.1分,扣完為止。

      3

      3

      有效固定資產得到充分利用。

      產  出(25分)

      職責履行

      (25分)

      推進全面小康建設指標任務完成情況

      根據2020年縣機發58號《全面建成小康社會綜合績效評估方案》考核折算

      5

      5

       

      建設湖南新增及目標任務完成情況

      7

      7

       

      《政府工作報告》目標任務完成情況

      5

      5

       

      省市縣重點民生實事完成情況

      2

      2

       

      省市縣重點工程和重大項目建設完成情況

      2

      2

       

      其他工作實績指標完成情況

      4

      4

       

      效  果

      (20分)

      履職效益

      (20分)

      經濟效益

       

      15

      5

       

      社會效益

      5

       

      生態效益

      5

       

      社會公眾或服務對象滿意度

      95%(含)以上計5分;

      85%(含)-95%,計3分;

      75%(含)-85%,計1分;

      低于75%計0分。

      5

      5

      通過問卷調查,社會公眾對本單位的工作履職滿意度為98%,得5分。

      總 分

       

       

       

      100

      99

       

       

       

      附件3-2

      項目支出績效評價指標體系評分表

      一級

      指標

      分值

      二級

      指標

      分值

      三級

      指標

      分值

      具體指標

      評價標準

      自評

      得分

      項目決策

      20

      項目目標

      4

      目標

      內容

      4

      設立了項目績效目標;目標明確;目標細化;目標量化

      ①設有目標(1分)

      ②目標明確(1分)

      ③目標細化(1分)

      ④目標量化(1分)

      3.5

      決策過程

      8

      決策

      依據

      4

      有關法律法規的明確規定;某一經濟社會發展規劃;某部門年度工作計劃;某一實際問題和需求

      ①符合法律法規(1分)

      ②符合經濟社會發展規劃(1分)

      ③部門年度工作計劃(1分)

      ④針對某一實際問題和需求(1分)

      以上③需提供佐證資料。

      4

      決策

      程序

      4

      項目符合申報條件;申報、批復程序符合相關管理辦法;項目調整履行了相應手續

      ①符合申報條件(2分)

      ②項目申報、批復程序符合管理辦法(1分)

      ③項目調整履行了相應手續(1分)

      4

      資金分配

      8

      分配

      辦法

      3

      根據需要制定的相關資金管理辦法;管理辦法中有明確資金分配辦法;資金分配因素全面、合理

      ①有相應的資金管理辦法(1分)

      ②辦法健全、規范(1分)

      ③因素全面合理(1分)

      以上①需提供佐證資料。

      3

      分配

      結果

      5

      資金分配符合相關管理辦法;分配結果公平合理

      ①符合分配辦法(2分)

      ②分配公平合理(3分)

      此項需提供相應的資金分配方案。

      5

      項目管理

      25

      資金到位

      5

      到位率

      3

      實際到位/計劃到位*100%

      根據項目資金的實際到位率計算得分(3分)

      3

      到位

      時效

      2

      資金及時到位;若未及時到位,是否影響項目進度

      ①到位及時(2分)

      ②不及時但未影響項目進度 (1分)

      ③不及時并影響項目進度(0.5分)

      2

      資金管理

      10

      資金

      使用

      7

      支出依據合規,無虛列項目支出情況;無截留擠占挪用情況;無超標準開支情況;無超預算情況

      ①虛列套取扣4-7分

      ②依據不合規扣2分

      ③截留、擠占、挪用扣3-6分

      ④超標準開支扣2-5分

      ⑤超預算扣2-5分

      7

      財務

      管理

      3

      資金管理、費用支出等制度健全;制度執行嚴格;會計核算規范

      ①財務制度健全(1分)

      ②嚴格執行制度(1分)

      ③會計核算規范(1分)

      以上①需提供佐證資料。

      3

      項目管理

      25

      組織實施

      10

      組織

      機構

      1

      機構健全、分工明確

      ①機構健全、分工明確  (1分)

      1

      支撐

      條件

      1

      項目實施單位是否提供或具備了必備的人員、場地和設備等條件

      具備人員、場地、設備條件(1分)

      1

      項目

      實施

      3

      項目按計劃開工;按計劃進度開展;按計劃完工

      ①按計劃開工(1分)

      ②按計劃開展(1分)

      ③按計劃完工(1分)

      3

      管理

      制度

      5

      項目管理制度健全;嚴格執行相關管理制度

      ①管理制度健全(2分)

      ②制度執行嚴格(3分)

      以上①需提供佐證資料。

      5

      一級

      指標

      分值

      二級

      指標

      分值

      三級

      指標

      分值

      具體指標

      評價標準

      自評

      得分

      項目績效

      55

      項目產出

      15

      產出

      數量

      5

      目標完成率=目標完成數/預定目標數×100%

      完成績效目標100%得5分,未完成100%的同比例扣減。

      5

      產出

      質量

      4

      目標完成質量=實際達到的效果/預定目標×100%

      項目產出質量達到績效目標100%得4分,未完成100%的同比例扣減。

      4

      產出

      時效

      3

      項目資金使用的預定目標是否如期完成,未完成的理由是否充分

      項目產出時效達到績效目標得3分,未如期完成且無充分理由的扣3分。

      3

      產出

      成本

      3

      項目產出成本是否按績效目標控制

      項目產出成本按績效目標控制得3分,未完成的,按超支比例扣減。

      3

      項目效果

      40

      經濟

      效益

      8

      指項目對國民經濟和區域經濟發展所帶來的直接或間接效益等

      完成績效目標設定的經濟效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。

      8

      社會

      效益

      8

      項目實施是否產生社會綜合效益

      完成績效目標設定的社會效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。

      8

      環境

      效益

      8

      項目實施是否對環境產生積極或消極影響

      完成績效目標設定的積極的環境效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。

      8

      可持續

      影響

      8

      項目實施對人、自然、資源是否帶來可持續影響

      完成績效設定目標的得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。

      8

      服務

      對象

      滿意度

      8

      服務對象滿意率=項目區被調查人數中表示滿意的人數(戶數)/ 被調查人數(戶數)×100%

      滿意率達90%(含)以上的得8分,80%(含)-90%得6分,70%(含)-80%得4分,60%(含)-70%得2分,60%以下不得分。

      7.5

      總分

      100

       

      100

       

      100

       

       

      99.5

       

      備注:部門(單位)根據項目實際,在《項目支出績效評價指標體系(參考樣表)》上進一步完

      善、量化、細化個性指標,形成本項目的指標體系。

      岳陽縣民政局財務管理制度

      第一章  總  則

      第一條  為進一步加強機關財務管理,規范收支行為,確保資金安全運行,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》的要求和有關財經法規的規定,結合我局實際,特制定本制度。

      第二條  機關財務堅持計劃預算、統一管理、集中支付、公開透明的原則。

      第二章  專項資金管理

      第三條  專項資金的分配嚴格堅持?顚S、公平合理的原則,由相關業務股室擬定方案,提供分配依據,經分管局領導審核后,由局長辦公會議集體審定。局規劃財務股根據局長辦公會議審定方案,負責與財政部門銜接下發資金文件。

      第四條  財政單獨列預算的或另行爭取的資金以及不在財政安排我局預算工作經費內的資金,預算外資金由規劃財務股根據具體情況報局長審批。

      第五條  局機關所屬事業單位實行財務獨立核算、自負盈虧,由法定代表人或指定授權人負責。局規劃財務股定期檢查,并向局長辦公會議報告收支情況。

      第三章  預算管理

      第六條  根據《預算法》規定和縣財政關于預算編制要求,局規劃財務股負責做好部門預算安排工作。各股室(單位)應積極配合,對每個項目應結合實際,做到基礎數據清晰,有據可循,有法可依。預算編制布置會后二十天內,各股室(單位)應編制完成下一年度所涉項目預算草案,經股室(單位)負責人和分管局長簽字后送局規劃財務股。局規劃財務股完成預算編制后,提交局黨組會審議通過。

      第七條  項目財政性資金應納入績效目標申報,各股室(單位)在上報部門預算時,應同時填報《財政支出項目績效目標評審表》,由局規劃賬務股對其填報的內容進行審核,對績效目標不符合要求的,局規劃賬務股應及時通知相關股室(單位)進行修改。

      第八條  部門預算一經確定,應嚴格遵照執行。各股室(單位)要樹立“先計劃、后支出”的預算概念,對審核確定的預算,要制定資金使用計劃,并安排落實到具體項目,確保全年預算的順利執行。對無預算、超預算的開支,局財務股有權拒付。

      第九條  相關預算經費支出和專項費用支出,需先編制預算計劃。0.1萬元以內(含0.1萬元)經費支出由業務分管局長審核,財務分管局長審批。0.1-3萬元由業務分管副局長審核,局長審批,分管財務副局長簽批。3萬元以上(含3萬元)經局長辦公會研究決定后,局長審批,分管財務副局長簽批(附會議記錄)。經費支出3000元以上的,均要有預算計劃,并按照上述資金界限進行申報審核。

      第三章  收入管理

      第十一條  收入包括同級財政撥付的經費、專項資金、非稅收入以及上級主管部門補助收入和其他收入等。所有收入應全部納入財務核算,不得截留、隱瞞、挪用。

      第四章  支出管理

      第十二條  局機關所有公務支出實行年度預算管理、實報實銷。局機關財務支出1000元以內的由分管機關財務的局領導審批,1000元以上的需由局長審簽。

      第十三條  支出管理遵循“誰經手,誰負責”的原則,由經手人(證明人、驗收人)和股室負責人對報銷事項的真實性、合法性、有效性和完整性負責。

      第十四條  報銷憑證應填寫清楚、內容完整、手續完備、附件齊全,需有經手人、證明人等兩人以上簽字,除特殊規定可小額現金支付外,都要實行轉帳或公務卡支付。

      第十五條  公務接待支出:局機關所有公務接待由局辦公室統一管理,嚴格按公務接待要求和中央八項規定、省委“約法三章”審批,報帳必須附《岳陽縣民政局公務接待審批單》。

      第十六條  公務用車運行維護支出:局機關公務車輛由局辦公室管理,費用支出嚴格按照局機關公務車輛管理制度審批。

      第十七條  公務學習、培訓、考察支出:1.不得借學習、培訓、考察等名義變相組織公款旅游,旅游公司開具的學習考察發票不得報銷。2.省外學習、培訓、考察的,按局人事管理制度審批。

      第十八條  會議費支出:嚴格實行會議經費預算制度。全局性會議由局辦公室提出預算,并報局黨組集體研究批準;各業務科室承辦的業務工作會議,由承辦股室提出預算,經分管領導、賬務審核后報分管財務的局領導批準,由局辦公室根據政府采購規定統一安排,相關業務工作會議原則每年不超過2次。

      第十九條  辦公費支出:嚴格實行實報實銷,由局辦公室統一管理。1.辦公用品。紙張、文具、電腦耗材及配件等由局采購小組按政府采購規定統一采購,執行局辦公用品領用制度,局辦公室分股室建立領用臺帳,經辦人簽字并確認金額。股室自行購買的辦公用品,不予報銷。2.資料打印。機關資料打印由局辦公室經辦,并分股室建立臺帳,經辦人簽字確認,機關文印室以外的資料文印費不予報銷。3.電話費。局辦公電話實行包干制,由局辦公室統一辦理。

      第二十條  來訪人員路費支出:由信訪員參照客運路程開具路費發放領款單,路費標準根據遠近不超過30元,支出程序分別由信訪員把關,證明人簽字,辦公室主任審查,業務分管領導審批后,再由分管財務的局領導予以審簽。

      第二十一條  臨聘人員費用支出:局機關臨時聘用工作人員由局黨組會議集體研究決定,其工資、福利等由局辦公室、局人事股按相關規定辦理。局機關跟班學習人員的獎金、福利等費用由原單位承擔。

      第二十二條  二級機構所有財務支出須由分管局領導審核把關。

      第五章  財務公開

      第二十三條  規劃財務股根據財政要求建立“三公”經費支出臺帳,定期核對,并接受局機關黨委監督。建立財務內審制度,局規劃財務股負責對二級機構財務進行審計監督。

      第六章  附  則

      第二十四條  本制度自下發之日起執行,與上級規定不一致的,執行上級相關規定。

      第二十五條  本制度由局規劃財務股負責解釋。

      第二十六條  局屬各二級機構財務管理參照本制度執行。

       

       

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